人民防空工程在戰(zhàn)時(shí)是十分重要的戰(zhàn)略設(shè)施，但在和平時(shí)期，往往會(huì)被人忽略。29日的廣東《民聲熱線》節(jié)目曝光了廣州部分民防設(shè)施年久失修的情況，對(duì)此，首次上線節(jié)目的省人民防空辦公室黨組書記、主任范先軍認(rèn)為，這種情況確實(shí)存在，民防工程面積不斷增加，相關(guān)的管理維護(hù)水平有待提升。

  “人防工程屬性特殊，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》，對(duì)民防工程按照誰(shuí)投資、誰(shuí)使用、誰(shuí)受益、誰(shuí)維護(hù)的原則來操作，但在產(chǎn)權(quán)上，國(guó)家并沒有這方面的規(guī)定。”范先軍說。

  部門民防設(shè)施年久失修

  廣州市越秀區(qū)珠光路的仰忠閣小區(qū)是廣州市政府的舊城改造項(xiàng)目，地下車庫(kù)有兩層，負(fù)二層是人防工程項(xiàng)目。仰忠閣早已交付使用，但管理方維護(hù)并不到位。“平常負(fù)責(zé)人防工程的是誰(shuí)？我不是很清楚。”該項(xiàng)目物業(yè)管理人員表示。

  而在人防工程已經(jīng)交付使用12年的光明廣場(chǎng)則出現(xiàn)了年久失修的情況。經(jīng)過檢查，不少防護(hù)門的把手已經(jīng)發(fā)生銹蝕現(xiàn)象，無論檢查人員如何用力也始終拉不動(dòng)，部分隔離區(qū)的小門即使能拉動(dòng)也十分費(fèi)勁。此外，該人防項(xiàng)目多年來一直是商場(chǎng)的停車場(chǎng)，汽車出入頻繁，防護(hù)門的邊角出現(xiàn)了被汽車撞壞的情況，大門的防護(hù)作用大打折扣。此外，管理方為了方便汽車行走，在人防門周邊的地板用鐵板鋪了一圈，鋒利的鐵板邊就直接卡在了人防門的密封橡膠上，整塊橡膠出現(xiàn)了嚴(yán)重變形。

  目前廣州普通的人防工程一個(gè)單元造價(jià)大概在100萬(wàn)元左右，類似回遷項(xiàng)目仰忠閣這樣規(guī)模的人防工程有3個(gè)防護(hù)單元，項(xiàng)目造價(jià)數(shù)百萬(wàn)元。廣州市羊城地下工程有限公司質(zhì)管技術(shù)部經(jīng)理葉偉堅(jiān)告訴節(jié)目組記者，其實(shí)光明廣場(chǎng)民防工程的情況已經(jīng)算好了，很多項(xiàng)目早已完全失去效用。

  已在三市開展維護(hù)試點(diǎn)

  “人防部門的檢查制度是有的，每年都會(huì)組織檢查相關(guān)民防工程。出現(xiàn)這些問題，是由于人防工程面積越來越大，加上有關(guān)政策法規(guī)不夠到位，維護(hù)力量不足，維護(hù)經(jīng)費(fèi)也不到位，所以設(shè)施的完好程度會(huì)受到一些影響。”范先軍說。

范先軍告訴記者，之所以出現(xiàn)這些問題，是因?yàn)槊穹拦こ痰臋?quán)責(zé)不明晰，國(guó)家對(duì)民防工程的產(chǎn)權(quán)也還沒有明確規(guī)定。

  在相關(guān)法規(guī)缺位的前提下，有關(guān)部門如何對(duì)設(shè)施進(jìn)行管理？“1996年《人防法》頒布之后，民防工程進(jìn)入依法管理，發(fā)展非常迅速。隨著城市建設(shè)發(fā)展，近年來面積增加比較快。大量工程建成后，維護(hù)管理任務(wù)越來越重，年久失修，我們也感到問題越來越急迫。”省民防辦總工程師黃丹冬透露，國(guó)家主管部門對(duì)此已有動(dòng)作，廣東省作為國(guó)家2017年人防辦人防工程維護(hù)管理的試點(diǎn)單位，有清遠(yuǎn)、珠海和佛山三市進(jìn)入試點(diǎn)，在維護(hù)管理方面進(jìn)行改革。

  另外，范先軍透露，廣東將進(jìn)一步加大人防工程建設(shè)力度，力爭(zhēng)每年新建700萬(wàn)平方米面積的人防工程，新增車位20萬(wàn)個(gè)。

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