對于人民防空，國內(nèi)國際一直都非常重視。就從節(jié)日來說，3月1日是“國際民防日”，5月12日是“全國防災(zāi)減災(zāi)日”，10月31日是我國的“人民防空創(chuàng)立日”，此外，9月18日試鳴防空警報。一年中，有如此多的日子與“人民防空”這一主題聯(lián)系在一起。

  但是，現(xiàn)實生活中，許多市民對人防知識知之甚少。

  上世紀(jì)六七十年代，咱們老百姓了解得還是比較多的，那時候提出“備戰(zhàn)備荒為人民”，并且經(jīng)常進(jìn)行防空演練，拉響警報，人員往防空洞進(jìn)行疏散隱蔽。如今在和平年代，普通市民對于“人民防空究竟是什么”的概念逐漸模糊。有市民甚至認(rèn)為，天下太平，不需要再搞什么人民防空了。

  記者隨機(jī)采訪了多位市民后發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)市民對于人民防空的了解還比較膚淺。

  “我不太明白人民防空是什么意思，人民沒有槍沒有炮，根本不會防空，防空不是靠部隊嗎？海陸空三軍，不是還有二炮嗎？”這位市民屬于對這一概念完全陌生型。

  “你是問人防辦的工作嗎？我覺得他們的工作算是比較輕松的，不就是挖個防空洞，每年都拉一拉防空警報嗎？”這位市民屬于一知半解型。

  還有的說：“我覺得人防辦的工作跟普通老百姓沒什么多大關(guān)系，戰(zhàn)爭時期才有用。”

  人民防空究竟是什么？

  人防辦的工作究竟有哪些？與市民生活的關(guān)系究竟大不大？

  對此，記者采訪了金華市人防辦相關(guān)負(fù)責(zé)人。

  他指出，現(xiàn)在有不少人不清楚人防是什么，是干什么的，甚至還產(chǎn)生了許多誤解。也有人說，人防只會修防空地下室。其實，人防的工作很多，不單單只是搞地下工程。

  什么是人民防空呢？這名負(fù)責(zé)人解釋說，人民防空主要是指動員和組織人民群眾防范敵人空襲、消除空襲后果所采取的措施和行動。

  具體地說，防空戰(zhàn)備職能是人民防空的主要職能。也就是說，人防的主要工作是圍繞防空戰(zhàn)備進(jìn)行的，人防在平時主要是圍繞戰(zhàn)時防空襲做戰(zhàn)備工作，在戰(zhàn)時主要是動員和組織人民群眾與敵人的空襲作斗爭。現(xiàn)代戰(zhàn)爭的空襲，包括核武器空襲、生化武器空襲和高技術(shù)常規(guī)武器空襲。對這幾種空襲，人民防空都能夠進(jìn)行有效的防護(hù)。只要我們平時注意加強(qiáng)人民防空建設(shè)，戰(zhàn)時就能夠防得住敵人的任何空襲，避免或減少人員的傷亡，減少經(jīng)濟(jì)損失。

  圍繞這一職能，建設(shè)地下工程、防空洞，開展防空應(yīng)急疏散演練，都是重要工作。即便是拉防空警報，也有很高的技術(shù)含量，也相當(dāng)有講究，比如，使用什么樣的設(shè)備，防空警報器放在什么樣的建筑上，放在城市的哪些地點，才能夠確保整座城市的市民都能清晰聽到警報聲等等。

  人防地下工程和防空洞設(shè)施，現(xiàn)在一刻不得松懈地進(jìn)行建設(shè)是為了防患于未然。如果哪一天萬一發(fā)生戰(zhàn)爭，再建設(shè)根本來不及。人民防空就是國防的重要組成部分。

  民防工程這一塊，很多西方國家也相當(dāng)重視，比如美國和俄羅斯，他們的民防工程已經(jīng)能夠掩蔽全國70％～80％的人員，還有像以色列、瑞士、瑞典等國家，這項工作做得更好，他們的民防建設(shè)已經(jīng)能夠掩蔽全國90％～l00％的人員。

  關(guān)于防空還有個小故事。晚清時期，末代皇帝溥儀在位，那時候中國還沒有人民防空的概念，l917年7月11日段祺瑞的“討逆軍”派飛機(jī)來轟炸北京紫禁城乾清宮。溥儀嚇得抱頭鼠竄，覺得躲哪里都不安全，最后跑到了養(yǎng)心殿，有的太監(jiān)嚇得鉆到了桌子底下，真是狼狽不堪。后來，溥儀把御花園一個磚壘的樓梯孔洞當(dāng)成了防空洞。

  那么，是不是不發(fā)生戰(zhàn)爭，人防工作就沒什么用了？事實上，除了防空戰(zhàn)備職能，人防工作還有另一項職能：平時防災(zāi)和應(yīng)急救援職能。

  諸如地震、水災(zāi)之類的自然災(zāi)害，人防部門在防災(zāi)救災(zāi)方面也會發(fā)揮一定作用。比如，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道社區(qū)建設(shè)基層民防站。另外，近幾年，人防部門致力于培訓(xùn)民眾，成立了一支支專業(yè)的應(yīng)急救援隊。去年，金華人防辦與浙江師范大學(xué)合作成立了民防學(xué)院，旨在培養(yǎng)人防方面的專業(yè)人才。

  此外，人防部門工作還涉及許多方面，比如要進(jìn)行人防組織指揮的建設(shè)，還要搞通信警報建設(shè)，要組織人防專業(yè)隊伍建設(shè)，還要進(jìn)行重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)建設(shè)，要組織疏散場地建設(shè)，還要進(jìn)行人防的宣傳教育，人防的教學(xué)、科研、學(xué)術(shù)研究等項工作。

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