今年是《中華人民共和國(guó)人民防空法》（簡(jiǎn)稱(chēng)《人防法》）頒布實(shí)施20周年。什么是人防工程和人防設(shè)施？《人防法》賦予普通群眾哪些責(zé)任和義務(wù)？若違反“禁令”規(guī)定將受到什么處罰？昨日，記者就部分人防法規(guī)熱點(diǎn)問(wèn)題，采訪(fǎng)了南寧市人民防空辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　學(xué)會(huì)識(shí)別防空警報(bào)信號(hào)

　　每年9月18日，南寧上空總會(huì)響起一陣急促的警報(bào)聲。這一天，南寧市會(huì)組織全市各企事業(yè)單位開(kāi)展防空警報(bào)試?guó)Q及疏散隱蔽演練活動(dòng)。

　　和平年代，為何每年仍要拉響防空警報(bào)？“居安思危、警鐘長(zhǎng)鳴，學(xué)會(huì)識(shí)別不同警報(bào)信號(hào)，學(xué)習(xí)疏散隱蔽、自救互救知識(shí)，非常必要。”市人防辦相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，《人防法》規(guī)定，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府根據(jù)需要可組織試?guó)Q防空警報(bào)。實(shí)施防空警報(bào)鳴放活動(dòng)，是《人防法》賦予的職責(zé)，也是在和平環(huán)境中提高公民防空警報(bào)意識(shí)的重要宣傳手段。如果發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，拉響防空警報(bào)，群眾可能因無(wú)法識(shí)別人防音響警報(bào)信號(hào)而造成不必要的人身傷害。

　　為保護(hù)人防警報(bào)設(shè)施安全，《人防法》明確規(guī)定，人民防空通信、警報(bào)設(shè)施必須保持良好的使用狀態(tài)。設(shè)置在有關(guān)單位的人民防空警報(bào)設(shè)施，由其所在單位維護(hù)管理，不得擅自拆除。

　　“若違反這一規(guī)定，將面臨巨額罰款。”該負(fù)責(zé)人提醒，若有人占用人民防空通信專(zhuān)用頻率、使用與防空警報(bào)相同的音響信號(hào)，或者擅自拆除人民防空通信、警報(bào)設(shè)備設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門(mén)對(duì)當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期改正，可對(duì)個(gè)人并處五千元以下罰款、對(duì)單位并處一萬(wàn)元至五萬(wàn)元罰款，造成損失的，還需依法賠償損失。

　　一般小區(qū)都建有防空地下室

　　防空警報(bào)設(shè)施可以通過(guò)發(fā)布信號(hào)，引導(dǎo)群眾合理疏散，而人防工程的存在，則為群眾防空、防災(zāi)提供了避難場(chǎng)所。

　　人防工程，指的是為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。“南寧市民逛街時(shí)常去的新華街地下商場(chǎng)、人民東路地下商場(chǎng)，都屬于人防工程。”市人防辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，防空地下室是按人防相關(guān)戰(zhàn)術(shù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修建的安裝有相應(yīng)的人防設(shè)備，可以起到防毒、防沖擊波等的作用，可以抵抗住一定威力的炸彈轟炸。

　　除了大型的地下人防工程，城市居民聚集的小區(qū)內(nèi)，有防空避難場(chǎng)所嗎？《人防法》規(guī)定，新建民用建筑必須按規(guī)定修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室，違反規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門(mén)對(duì)當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期修建，可以并處十萬(wàn)元以下罰款。所以，一般小區(qū)內(nèi)都有防空地下室，除法律規(guī)定的因?yàn)榈刭|(zhì)條件等原因確實(shí)不宜修建防空地下室外，一般小區(qū)都建有防空地下室，并在出入口掛有人防標(biāo)志。

　　禁止破壞、侵占人防設(shè)施

　　《人防法》規(guī)定，國(guó)家保護(hù)人民防空設(shè)施不受侵害。同時(shí)，還制定了一系列“禁止”事項(xiàng)，禁止任何組織或者個(gè)人破壞、侵占人民防空設(shè)施。其中，有下列行為之一的，將由縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門(mén)對(duì)當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期改正違法行為，可對(duì)個(gè)人并處五千元以下的罰款、對(duì)單位并處一萬(wàn)元至五萬(wàn)元的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失：

　　（一）侵占人民防空工程的；

　　（二）不按照國(guó)家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建人民防空工程的；

　　（三）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，改變?nèi)嗣穹揽展こ讨黧w結(jié)構(gòu)、拆除人民防空工程設(shè)備設(shè)施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的；

　　（四）拆除人民防空工程后拒不補(bǔ)建的；

　　（五）占用人民防空通信專(zhuān)用頻率、使用與防空警報(bào)相同的音響信號(hào)或者擅自拆除人民防空通信、警報(bào)設(shè)備設(shè)施的；

　　（六）阻撓安裝人民防空通信、警報(bào)設(shè)施，拒不改正的；

　　（七）向人民防空工程內(nèi)排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物的。

　　此外，故意損壞人民防空設(shè)施或者在人民防空工程內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存爆炸、劇毒、易燃、放射性等危險(xiǎn)品的行為也將受到嚴(yán)厲處罰，尚不構(gòu)成犯罪的，依照治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。